Chile aprueba acuerdo comercial con Emiratos Árabes

Chile da un paso estratégico en su política de apertura internacional con la aprobación del Acuerdo de Asociación Económica Integral con Emiratos Árabes Unidos

En una jornada clave para la política comercial del país, la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de Chile aprobó este martes 22 de julio de 2025 el “Acuerdo de Asociación Económica Integral entre Chile y los Emiratos Árabes Unidos”, un tratado de última generación que apunta a profundizar las relaciones bilaterales entre ambas naciones y a consolidar a Chile como un actor activo en la diversificación de mercados en el contexto del comercio internacional contemporáneo.

Este tratado, que había sido negociado durante los últimos años por la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (SUBREI), marca un hito importante al ampliar el marco jurídico y económico que regirá los intercambios comerciales y de inversión entre Santiago y Abu Dhabi. En una declaración oficial, la subsecretaria Claudia Sanhueza destacó que “este es un acuerdo moderno, equilibrado y con una proyección estratégica que permitirá aumentar el comercio bilateral, ampliar oportunidades para exportadores chilenos y atraer nueva inversión extranjera directa, especialmente en sectores innovadores y de alto valor agregado”.

La iniciativa, ahora a la espera de su tramitación final en la Cámara de Diputados, fue ampliamente respaldada por los senadores presentes en la comisión, quienes reconocieron no solo el potencial económico del acuerdo, sino también su carácter geopolítico: abre una puerta formal y preferencial entre Chile y uno de los mercados más dinámicos y con mayor capacidad inversora de Medio Oriente.

Una nueva etapa en la relación bilateral: comercio, inversión y cooperación

El Acuerdo de Asociación Económica Integral (CEPA, por sus siglas en inglés) firmado entre Chile y los Emiratos Árabes Unidos tiene como principal objetivo establecer condiciones preferenciales de acceso a bienes, servicios e inversiones, otorgando certidumbre jurídica a los actores económicos y facilitando el desarrollo de cadenas de valor transnacionales. Con más de 20 capítulos, el tratado incluye disposiciones sobre comercio de bienes, reglas de origen, defensa comercial, obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, comercio de servicios, inversión, cooperación económica, comercio electrónico, pymes y desarrollo sostenible.

Uno de los aspectos más valorados por el sector exportador chileno es la eliminación arancelaria progresiva que contempla el acuerdo. Según estimaciones de SUBREI, más del 90% de las exportaciones actuales de Chile a los Emiratos Árabes Unidos podrían verse beneficiadas por desgravaciones inmediatas o en plazos breves. Esto incluye productos clave como frutas frescas, vino, salmón, frutos secos, aceite de oliva, y productos forestales no madereros. En tanto, las importaciones desde los Emiratos también contarían con un tratamiento arancelario preferencial, permitiendo a los consumidores chilenos acceder a bienes de alta tecnología, insumos energéticos y productos de lujo a precios más competitivos.

En el ámbito de los servicios, el acuerdo establece compromisos de acceso al mercado y trato nacional para prestadores de ambas partes, especialmente en sectores como servicios profesionales, tecnológicos, logísticos y financieros. De esta forma, profesionales chilenos podrán ofrecer sus servicios en los Emiratos bajo condiciones más claras, mientras que empresas emiratíes podrían participar en licitaciones públicas o inversiones en infraestructura chilena con reglas transparentes y estables.

Asimismo, el tratado incorpora capítulos específicos sobre promoción de inversiones y solución de controversias. Se establece un marco legal moderno que protege las inversiones recíprocas y ofrece mecanismos de arbitraje internacional ante disputas, lo cual representa una garantía crucial para actores privados que decidan internacionalizar sus operaciones.

Perspectiva estratégica para Chile: diversificación de destinos y atracción de capitales

Desde la perspectiva de política comercial, este acuerdo representa una señal clara de la voluntad de Chile por seguir avanzando en la apertura económica, pero con un enfoque estratégico. En declaraciones posteriores a la aprobación del Senado, la subsecretaria Sanhueza explicó que “la relación con los Emiratos Árabes Unidos tiene un enorme potencial no solo por su poder adquisitivo y sofisticación del mercado, sino también por su rol como hub logístico y financiero hacia Asia, África y Europa. Para Chile, esto significa diversificar nuestras exportaciones y reducir nuestra dependencia de mercados tradicionales”.

En efecto, los Emiratos Árabes Unidos se posicionan como la segunda economía más grande del Golfo y como uno de los mayores inversionistas globales en infraestructura, energía, innovación tecnológica y sostenibilidad. En ese sentido, uno de los focos estratégicos de este acuerdo es atraer inversión extranjera directa hacia sectores claves de la economía chilena, tales como energías limpias (particularmente hidrógeno verde y solar), minería sustentable, logística portuaria y economía digital. Según datos de ProChile, existen más de 50 empresas emiratíes con interés preliminar en expandirse hacia América Latina, y Chile aparece como una de las plataformas más estables y competitivas en la región.

A la vez, el tratado crea oportunidades para las pequeñas y medianas empresas chilenas. El capítulo sobre MIPYMES promueve la cooperación bilateral en acceso a información comercial, participación en ferias conjuntas y plataformas digitales de comercio electrónico. Esto es especialmente relevante en un contexto donde los canales tradicionales de internacionalización están siendo complementados por la digitalización de procesos de venta, promoción y distribución.

Implicancias para el ecosistema exportador chileno

La aprobación de este acuerdo representa un escenario de oportunidades para diversos gremios exportadores, particularmente aquellos vinculados a la agroindustria, la pesca, la forestación sustentable, las tecnologías limpias y los servicios profesionales. En declaraciones recogidas por medios especializados, representantes de la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA), la Asociación de Exportadores de Frutas (ASOEX) y la Cámara de Comercio de Santiago han valorado el tratado como una herramienta concreta para mejorar la competitividad del país y dar un nuevo impulso al comercio no tradicional.

A juicio de estos actores, el acuerdo contribuye a mejorar la posición de Chile en un escenario internacional altamente volátil, marcado por tensiones comerciales entre grandes potencias, la reconfiguración de las cadenas globales de valor y el crecimiento sostenido del Sur Global como protagonista económico. “Hoy necesitamos llegar más lejos, con más productos, y con más inteligencia comercial. Este acuerdo va en esa dirección”, indicó un vocero de SOFOFA.

La inclusión de mecanismos de cooperación técnica también ha sido destacada por los actores del ecosistema logístico, quienes ven en este tratado una posibilidad de aumentar la eficiencia del comercio exterior chileno. Por ejemplo, el capítulo sobre facilitación del comercio busca reducir tiempos y costos en frontera, mejorar la interoperabilidad digital entre aduanas, y agilizar los procedimientos para importadores y exportadores, incluyendo reconocimiento mutuo de operadores económicos autorizados.

Aspectos institucionales y ratificación pendiente

Con la aprobación en la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, el Acuerdo de Asociación Económica Integral con Emiratos Árabes pasa a la siguiente etapa: su revisión por parte de la Cámara de Diputados. Se espera que, dado el consenso técnico y político que ha generado, la ratificación final ocurra dentro del tercer trimestre de este año, permitiendo su entrada en vigor a comienzos de 2026.

En paralelo, SUBREI se encuentra diseñando un plan de difusión para informar al sector privado sobre los beneficios concretos del acuerdo y las oportunidades sectoriales específicas que se abren. Este plan incluirá la publicación de guías sectoriales, seminarios digitales y asesoría directa a empresas interesadas en explorar el mercado emiratí.

Cabe destacar que este tratado se enmarca dentro de la estrategia nacional de diversificación comercial 2023–2030, que busca fortalecer vínculos con regiones con alto dinamismo económico como el Sudeste Asiático, África Subsahariana y Medio Oriente. La relación con los Emiratos Árabes Unidos, en ese sentido, cumple un doble propósito: ampliar los destinos de exportación y convertir a Chile en una plataforma de entrada para productos y servicios hacia América del Sur.

Un avance coherente con la visión de largo plazo

Desde la perspectiva de dirección estratégica, este acuerdo se alinea con varios principios fundamentales del posicionamiento internacional de Chile. En primer lugar, responde a una lógica de construcción de ventaja competitiva mediante la integración en redes globales de comercio e inversión. En segundo lugar, permite al país avanzar hacia un modelo de inserción internacional que no dependa exclusivamente de los commodities tradicionales, sino que promueva el desarrollo de sectores intensivos en conocimiento, innovación y servicios. En tercer lugar, otorga una señal de estabilidad y apertura que resulta esencial para sostener la confianza internacional en el entorno económico chileno.

En palabras de Claudia Sanhueza, “este acuerdo no solo es un tratado comercial. Es una apuesta de futuro. Es abrirle las puertas al empresariado chileno para que participe en una economía global que ya no se organiza en bloques cerrados, sino en redes de colaboración y alianzas inteligentes”.

Por todas estas razones, el Acuerdo de Asociación Económica Integral con Emiratos Árabes Unidos puede considerarse no sólo como un tratado más en la lista de acuerdos vigentes de Chile, sino como una herramienta estratégica clave para la próxima década. Un instrumento que refleja una política comercial activa, moderna y alineada con los desafíos del nuevo orden económico internacional.

Fuente original verificada:
Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (SUBREI) – Publicación oficial del 22 de julio de 2025
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